среда, 7 декабря 2016 г.

РУКА берущая РУКУ дающую МОЕТ или КРУГОВОРОТ ВЗЯТОК В ПРОСТРАНСТВЕ И ВРЕМЕНИ

9  декабря – Международный  день  борьбы  с  коррупцией
    
Коррупция (от  лат. corruptio  – порча, подкуп), преступление,
заключающееся  в  прямом  использовании  должностным  лицом  прав,  предоставленных  ему  по  должности,  в  целях  личного  обогащения. Коррупцией  называют  также  подкуп  должностных  лиц,  их  продажность...                                
Большая  Советская Энциклопедия

     Существует  целый   «букет»  коррупционных  правонарушений: 
тут  и  злоупотребление  властью  или  служебным  положением,  превышение  власти  или  полномочий,  другие  должностные  преступления,  целью  которых  является  удовлетворение  корыстных  либо  прочих  личных  интересов, а  также  интересов  других  лиц; хищение  государственной, коллективной  или  частной  собственности – с  использованием  служебного  положения; незаконное  получение  материальных  благ,  льгот  и  других  преимуществ,  не  предусмотренных  законодательством,    и  т.д.
    
Но  всё  же,  самым  махровым  чертополохом  этого  пёстрого  коррупционного  «букета»  является   ВЗЯТКА.
     …Взяточничество  представляет  собой  специально-должностное  преступление; субъектом  его  может  быть  только  должностное  лицо  безразлично  какого  ведомства. Оно  заключается  в  получении  имущественной  выгоды  от  частных  лиц  за  действия  или  бездействие  в  пределах  служебной  компетенции  должностного  лица…
          Энциклопедический  словарь: Изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон
     В  преддверии  9  декабря,  когда  по  Решению    Генеральной  Ассамблеи  ООН  вот  уже  12-й  год  будет  отмечаться  Международный  день  борьбы  с  коррупцией,  «Авоська» предлагает  своим  читателям  пунктирно  пройтись  по  этапам  «большого  пути»  взятки.
  Коррупция,  как  это  не  парадоксально  звучит,  родилась  почти  одновременно  с  основными  нормами  социального  правопорядка,  управляющего  жизнью  людей.
      Взяточничество  как  особый  вид  преступного  деяния   имело  место  быть  ещё  на  ранней  стадии  развития  общества.
      В  древних  текстах  Библии, 
происхождение  которых  датируется  XII –VI вв. до  н.э.,  содержатся  упоминания  об  этом  негативном  явлении.
    
Моисей, разбивающий Скрижали Завета
Рембрандт1659 год
  В  Моисеевом  законодательстве  чётко  изложено  религиозно-нравственное  обоснование  борьбы  с  коррупцией  -  запрет  на  принятие  даров  по  службе: «Во  всех  жилищах  твоих,  которые  Господь,  Бог  твой,  даёт  тебе,  поставь  себе  судей  и  надзирателей  по  коленам  твоим,  чтоб  они  судили  народ  судом  праведным. Не  извращай  закона,  не  смотри  на  лица  и  не  бери  даров; ибо  дары  ослепляют  глаза  мудрых  и  превращают  дело  правых». (Второзаконие 16: 18-19).
     Сравнительно  деликатный  термин  «дары»  в  более  поздних  текстах  Библии  формулируется  более  конкретно; в  книге  пророка  Амоса  прямо  указывается  на  получение   взяток  как  на  один  из  видов  преступлений: «Ибо  Я  знаю,  как  многочисленны  преступления  ваши  и  как  тяжки  грехи  ваши: вы – враги  правого,  берёте  взятки  и  извращаете  в  суде  дела  бедных». (Амос 5:12).
      А  согласно  библейским  текстам  Нового  Завета  взяточничество   (лихоимство)  ставится  в  один  ряд  с  наиболее  тяжкими  грехами:

      Следует  признать,  что  в  Древнем  мире  коррупция  была  распространённым  явлением: за  взятки  принимались  судебные  решения,  предоставлялись  государственные  должности; коррупция  использовалась  как  один  из  методов  управления  государственным  аппаратом  и  как  инструмент  внешней  политики. Даже  результаты  некоторых  военных  сражений  существенно  зависели  от  взяток.
     В  исторических  памятниках  сохранялись  указания  на  чрезвычайную  строгость,  с  которой  относились  к  этому  правонарушению  древние  законодательства.
                                          ----------------------
  
   Первый  в  мировой  истории  правитель, боровшийся  с  коррупцией  системно,  -  это  шумерский  царь  Урукагина,  который  активно  пресекал  злоупотребления  судей  и  чиновников,  вымогавших  незаконные  вознаграждения.
     Об  этом  стало  известно  из  расшифрованных  клинописей  Древнего  Вавилона,  относящихся  к  середине  третьего  тысячелетия  до  н.э.  
                                             -----------------------
     В  Древнем  Вавилоне  около  1760 г.  до н.э. был  принят  свод  законов,  который  стал  одним  из  важнейших  памятников 
Стела с Кодексом Хаммурапи в музее Лувра
древневосточного  рабовладельческого  права.  Он  был  создан  в  конце  царствования  Хаммурапи, поэтому  получил  название  «законов Хаммурапи» .
      Один  из  параграфов  этого  документа  гласил: «Если  судья  разобрал  дело,  вынес  решение  и  изготовил  документ  с  печатью,  а  затем  решение  своё  изменил,  то  этого  судью  следует  изобличить  в  изменении  решения, которое  он  постановил,  и  исковую  сумму,  имевшуюся  в  этом  деле,  он  должен  уплатить  в  двенадцатикратном   размере,  кроме  того,  в  собрании  его  должны  согнать  с  его  судейского  кресла, и  он  не  должен  возвращаться  и  заседать  с  судьями  в  суде».
     Авторы  учебника  всеобщей  истории  государства  и  права  под  редакцией  В.А. Томсинова  предполагают,  что  тут  имеются  в  виду  действия  судьи,  получившего  взятку за  изменение  приговора.
                                       --------------------------
      Но  самым  радикальным  борцом  со  взяточничеством  среди  правителей  древности   можно  назвать  персидского  царя  Камбиза  (Камбиса) II,  сына  Кира  Великого.
Камбис II
     Согласно  сообщению  Геродота,  однажды  судья  Сисамн  взял  мзду  с  одной  из  сторон  судебного  процесса; когда  царь  узнал  об  этом  факте,  он  велел  казнить  продажного  судью,  и  снятою  с  казнённого  кожею  обтянуть  судейское  кресло!
     Вот  как  закончил  эту  историю  Геродот: «Обтянув  кресло, Камбиз  назначил  судьёй   вместо  Сисамна,  которого  казнил  и  велел  затем  содрать  кожу,  его  сына,  повелев  ему  помнить,  на  каком  кресле  восседая,  он  судит».
      После  сего  в  Древней  Персии  не  было  зафиксировано  ни  одного  случая  взяточничества  в  судейской  среде…
                                      ----------------------------
     В  Древнем  Египте  за  взятки  не только  получали  должности,  но  и  занимали  троны!
     Так  в  58-м  году  до  н.э.  из  Александрии  был  изгнан  местной  толпой  фараон  Птолемей  XII  Авлет.
Изображение царя
Птолемея XII Авлета в храме в Ком-Омбо
     Изгнанный  фараон  сбежал  в  Рим,  где  стал  искать  поддержки  и  помощи  -  для  возврата  утраченного  трона.  Разумеется,  Птолемею  XII  пришлось  раскошелиться  -  он  дал  огромные  взятки (более  6.000  талантов)  римским  сенаторам,  а  также  полководцам - Помпею  и  Цезарю;  позже,  с  этой  же  целью, он  обещал  10.000 талантов  народному  трибуну  и  проконсулу  Сирии  Авлу  Гавинию.
     В  57-м  г.  до  н.э.  Сенат  принял  решение  организовать  военную  экспедицию  в  Египет, а  через  год  с  лишним  при  активной  поддержке  Рима   Птолемей XII  Авлет   был  восстановлен   в «должности»   фараона...  
     Оказалось,  что  «большие  деньги»,  переданные  в  «нужные  руки»,  могут  творить  чудеса!

                                   -----------------------
     Следует  отметить,  что  в  Римской  империи  в  то  время  коррупция  уже  не  первый  век  рассматривалась  как  преступление: так  по  Закону  XII  таблиц  (451-450гг.  до  н.э.)  судья,  которого  поймали  на  подкупе  подлежал  смертной  каре!
ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ
     В  59-м  году  до  н.э.  был  издан  закон,  по  которому  должностные  лица  наказывались  за  получение  взяток , обусловивших  нарушение  служебных  обязанностей: совершение  таких  преступлений  влекло  наказание  в  виде  изгнания  или  даже  более  строгой  меры  -  в  зависимости  от  содеянного.
     Появлялись  всё новые  антикоррупционные  законодательные  акты. С  коррупцией  боролись  активно,  но,  к  сожалению,  не  очень  результативно!
     Взяточничество  процветало  не  только  в  судах,  оно  стало  даже  одним  из  условий  формирования  государственных  структур:  например,  после  смерти  Юлия  Цезаря  Сенат  состоял  из  тысячи  с  лишним  лиц, ставших  сенаторами  за  взятку  или  по  знакомству.
художник Раффаэле Джианнетти
Сенат Рима
      Политика  римских  императоров  была  нацелена  на  увеличение  числа  «госслужащих»,  которые  наделялись  огромной  властью; контролировать  эту  «армию»  чиновников  было  невозможно -  многочисленные  тайные  полицейские  только  пополняли  ряды  коррупционеров.
     Подкуп  и  незаконное  обогащение  постепенно  становились  обычным  делом;  именно  эта  бесконтрольность  и,  как  следствие,  -  махровая  коррупция  чиновников  стали  одной  из  главных  причин  упадка  Римской  империи.
     Когда-то  «гуси  Рим  спасли»,  коррупционеры  же  его  погубили!
                                  ----------------------
Коррупция в древней Греции
     Не  лучше  в  области  борьбы  со  взяточничеством  обстояли  дела  и  в  Древней  Греции: подкупы  в  греческих  судах  были  привычным  явлением; афинский  политический  деятель  Солон  отмечал  бесчестность  «государственных людей»  в  Афинах;  среди  древних  греков  немного  можно  было  найти  людей,  которых  нельзя  было  путём  подкупа  склонить  к  чему  угодно!
     Даже  цари  не  могли  избежать  обвинения  во  взяточничестве: так  в  Спарте  были  осуждены  и  отправлены  в  изгнание  царь  Плистоанакт  и  его  советник  Клеандрид  за  то,  что  были  подкуплены  Периклом.
                              -----------------------
     Коррупция  получила  стремительное  распространение  в  период   упадка  античности  и  победоносной  поступью  прошествовала   в  эпоху  Средневековья.
      Ох,  как  там  с  ней  боролись!
Гидра
     В  разных  странах  принимались  многочисленные  законы  о борьбе  со  взяточничеством,  ужесточались  меры  наказания  виновных,  но  у  этой    живучей   многоголовой  гидры  мздоимства  вместо  одной  отрубленной  головы  сразу  же  вырастало  несколько  новых…
     А  Геракла,  способного  покончить  с  этим  чудовищем  раз  и  навсегда,  в  Средневековье  не  нашлось,  несмотря   на  то,  что  меры  наказания  взяточников  были  не  менее  жестокими,  чем  в  древности.        
     Например,  в  Российском  государстве:
·      Иван  Грозный  (1530-1584гг.)  ввёл  смертную  казнь  в  качестве  наказания  за  чрезмерность  во  взятках;
·     
Портрет царя Алексея Михайловича
Российский  царь  Алексей  Михайлович  Романов, дабы  погасить  антикоррупционный  бунт 1648  года,  отдал  на  растерзание  московским  бунтовщикам  двух  «коррупционеров» - главу  Земского  приказа  Плещеева  и  главу  Пушкарского  приказа  Траханиотова;
·      Годы  правления  сына   Алексея  Михайловича -  Петра  Великого  (1672-1725гг.)  отличались  как  наличием  коррупции,  так  и  жестокой  борьбой  царя  с  ней. Характерен  эпизод,  когда  после  многолетнего  следствия  был  изобличён  и  повешен  -  публично! – сибирский  губернатор  Гагарин; а  через  три  года  за  взяточничество  четвертовали  оберфискала  Нестерова – того  самого,  который  изобличил  Гагарина…
     И,  тем  не  менее, на  протяжении  всего  царствования  дома  Романовых  взятки  оставались  изрядной  статьёй  дохода   как  сановников,  так  и  мелких  государственных  служащих.
                                  ----------------------------
     Ну  что  поделаешь  со  столь  укоренившимся  правонарушением?  Его  можно - высмеять! А  можно  и  классифицировать…
     Именно  это  и  проделал  российский  литератор  Эраст  Петрович 
Перцов, опубликовавший  в  1830-м  году  книгу  «Искусство  брать  взятки. Рукопись,  найденная  в  бумагах  Тяжалкина,  умершего  титулярного  советника».
     На  первый  взгляд,  «Искусство  брать  взятки» - остроумное  сатирическое  разоблачение  нечистых  на  руку  чиновников,  а  на  второй  -  прямое  руководство  к  действию. В  книге  даются  подробные  советы  по  всем  вопросам  взяточничества.
     Вот  вы,  например,  знаете,  как  надо  вести  себя  при  получении  взятки?  Запоминайте,  авось  пригодится: «Слушайте  рассеянно,  отвечайте  нехотя,  до  той  самой  минуты,  пока  проситель  прошепчет,  что  будет   вам  благодарен»; «Возьмите  от  того,  кто  даёт  больше, а  прочих  с  шумом  и  гневом  проводите  за  дверь» и  т.д.
  
   Очень  хороша  у  автора  классификация  взяток  -  по  Перцову,  они  делятся  на  три  вида: натурой,  деньгами  и  взаимными  одолжениями…и  каждый  вид  очень  детально  описывается.
     Затем  автор  приоткрывает  перед  читателями  перспективу  банального  взяточничества,  плавно  расширяя  границы  вседозволенности: ведь  брать  можно  не только  из  кармана  ближнего,  но  и  из  государственного  кармана,  не  так  ли? «Можно,  только  осторожно! – объясняет  Перцов. – Почему  не  пользоваться  от  казны  в  случае,  когда  она  безмолвствует  так  же,  как  просители?»
     В  книге  яркими  штрихами  обозначена  своеобразная  философия  берущего:  вот   какая  цитата  из  этого  произведения   должна  была  бы  украшать  дверь  в  кабинет  взяточника  и  услаждать  его  сердце: «Искусство  брать  взятки  открывает  нам  прямой  путь  к  счастью!».  
     Будучи  современником  А.С. Пушкина,  Эраст  Перцов  наверняка 
Э. П. Перцов. 
гордился  тем,  что  его  сочинения  находились  в  библиотеке  великого  русского  поэта. Вяземский  в  своём  дневнике  писал,  что  Пушкин  читал  ему  наизусть  выдержки  из  книги  «Искусство  брать  взятки»  и  говорил,  что  в  ней  «много  перца,  соли  и  весёлости».
     Если  вы,  уважаемые  читатели,  хотите  убедиться  в  этом  - репринтное  издание  вышеупомянутого  произведения  Эраста  Перцова  ожидает  вас  на  книжной  полке  блога  «Авоська  рекомендует  почитать». 
                   --------------------------------
     Российский  писатель  Аркадий  Бухов  в  одном  из  своих  ранних 
Аркадий Бухов
рассказов  «История  взятки»  предложил  свою  систему  классификации  взяток: «С  момента  своего  возникновения  взятка  сразу  же  разделяется  на  три  вида: с  угрозой,  с  напоминанием  и  без  них».
    Предлагаем  вашему  вниманию  небольшой  фрагмент  рассказа  Бухова,  а  уж  к  какому  виду  отнести  взятку,  описанную  здесь  -  решать  вам!
     «Рим  и  Греция,  говоря  официальным  языком,  изобиловали  взятками,  особенно  Рим,  где  так  много  говорилось  о  неподкупности,  что  не  брать  взятки  считалось  неприличным…
     Античная  взятка  носила  подобающий  ей  античный  характер.
   
Суд в Древнем Риме
  На  суде,  например,  римлянин  перед  произнесением  обвинительного  приговора,  для  него  же  приготовленного,  красиво  выступал  вперёд  и  гордо  распахивал  плащ,  под  которым  оказывался  привязанный  к  поясу  живой  поросёнок,  сильно  мешавший  своим  неспокойным  характером  тишине  судопроизводства.
- Это  что?- спрашивал  судья,  прекрасно  понимая  в  чём  дело. – Кажется,  поросёнок?  Дай.
- На, - гордо  говорил  римлянин. – Пусть  эта  свинья  да  будет  тем  даром,  который…
     Писец  судьи  античным  взмахом  руки  подсовывал  античный  приговор  и  антично  опускал  в  карман  тоги  несколько  сестерций  оправданного, который  уходил  домой,  громко  повторяя  перед  каждым  встречным:
- В  Риме  ещё  есть  судьи!
И  только  дойдя  до  дому,  уныло  прибавлял:
- Лучше  бы  их  не  было! Это  большой  ущерб  для  домашнего  хозяйства…».
     Прочитать  рассказ   «История  взятки»  вы  сможете  в сборнике  А. Бухова   «Жуки  на  булавках»,  заглянув  на  книжную  полку  блога   «Авоська  рекомендует  почитать».
     «…Историю  взятки  писать  очень  трудно.  Немыслимо  описывать  состязание  двух  лошадей,  когда  обе  только  выпущены  со  старта. А  взятке  до  своего  предельного  пункта  ещё  очень  далеко…».
              А. Бухов
                                    ---------------------------------
     Соглашаясь  с  мнением  писателя-юмориста,  мы  не  станем  комментировать   уровень  коррумпированности  должностных  лиц  и  результаты  борьбы  с  ней  в  современном  обществе, а предоставим  слово  СМИ!
     Лучше мы,  воспользовавшись  классификацией  взяток  по  Бухову,   расскажем   вам  об  уникальной  взятке  третьего  вида  (без  угроз  и  без  напоминаний),  которая  сыграла  очень  важную  роль  в  истории  нашей  любимой  Одессы.
     В  мае  1794  года  императрица  России  Екатерина  Великая 
подписала  указ  об  основании  нового  города «купно  с  гаванью  и  купеческой  пристанью». Жители  юной   Одессы  получили  значительные  льготы  и  преференции, началось  активное  градостроительство.
     Но  после  кончины  дальновидной  императрицы  на  престол  взошел  её  сын 
Павел Первый
Павел  I,  ненавидевший  все  начинания  матушки; да  и  вообще,  что  за  дело  было  Великому  магистру  Мальтийскому  до  какой-то  «провинции  у  моря»!
     Все  работы  по  строительству  порта  были  приостановлены,           финансовые  поступления  на  развитие  города  прекратились;  едва  создавшийся,  он  был  внезапно  лишен  всех  предоставленных  ему  привилегий. Господствовало  всеобщее  уныние…
     Одесские  негоцианты  задумались,  как  вернуть  расположение  и  милость  государя: понятно  было  одно  -  надо  готовить  подарок  (не  подмажешь – не  поедешь!).
    
И  решено  было  удивить  царя,  угостив  его (зимой!)  фруктами  заморскими.  Сказано  -  сделано: закупили  три  тысячи  отборных  греческих  апельсинов,  позаботились  и  о  том,  как  уберечь  нежные  плоды  во  время  20-ти  дневного  санного  пути  в  северную  столицу.
     Затем  снарядили  в  дорогу  посланцев,  сопроводив  их  заботливо - трогательной  челобитной  к  царю: «Прослышали  мы  здесь  -  холопы  твои,  что  ты  малость  захворал. ..Поэтому  посылаем  тебе  три  тысячи  померанцев,  кои  ты  один  должен  съесть, а  более  никому  не давай…Ежели  откушаешь  те  померанцы,  то  и  лекари  ни  к  чему. Это  все  в  Одессе  знают,  потому  и  лопают  их  за  милую  душу  и  ещё  просят…
     Город  наш  -  Одесса – ныне  пребывает  в  великой  нужде  и  разорении,  а  можно  бы  тому  городу  и  по - иному  быть. Но,  сказывают,  будто  ты,  Государь  наш, воспалился  на  нас,  холопей  твоих,  царским  гневом, а  за  что  -  не  ведаем…Не  соизволишь  ли  ты,  милостивый  Государь  наш,  изменить  свой  гнев  на  город  наш,  чтобы  быть  к  нему  милостивым?  Ежели  будет  можно,  дай  нам  вспомоществование  для  здешних  строительств.
     Писано  сие  в  феврале  8  дня  1800 г.».
     Это  сейчас  апельсины  (померанцы)  продаются  на  каждом  углу,  а  в  те  времена  они  считались  весьма  редкими,  экзотическими  фруктами!
     Отведав  померанцев,  Павел  I  сменил царский  гнев  на  царскую  милость:  Одесса  получила  250  тысяч  рублей,  материалы  для  строительства  гавани, а  одесситам  были  возвращены  все  льготы.
     Если  Рим  спасли  гуси,  то  Одессу  спасли  - апельсины!
   
  И  в  2004  году,  в  210-й  День  рождения  города,  в  Одессе  появился  новый  необычный  памятник  в  виде  установленного  на  постаменте  большого  апельсина  с  вынутой  долькой; на  месте  дольки – фигура  императора  Павла I,  а  на  мемориальной  доске - надпись « Апельсин  спас  Одессу!».
Одесса, не скатываясь до банального, пафосного осуждения взяточничества, сумела так  изысканно и эффектно высмеять взятку,  что в очередной раз подтвердила свое гордое звание "столица юмора"!
     Необычный   памятник  украсил  необычный  город!
     Первый  в  мире  памятник  взятке!
     Единственный  пока  в  мире  памятник  взятке!
 
     Не  верите?  Приезжайте  к  нам,  в  Южную  Пальмиру,  отправляйтесь  на бульвар  им. Жванецкого,  и  одесский  апельсин  предстанет  перед  вами  во  всей  красе!
     И  лучше  всего  это  сделать  2 сентября – в  День  Рождения  Одессы,  или  9  декабря  - в  Международный  день  борьбы  с  коррупцией.
     А  чтобы  скоротать  время  до  визита,  предлагаем   посетить  книжную  полку  блога   «Авоська  рекомендует  почитать», где  вас  ожидает  книга   Александра  Третьяка  «Рождение  города. Очерки  ранней  истории  Одессы».

Библиографический  список  использованной  литературы:
1.   Большая  Советская  Энциклопедия. (в 30-ти т.). – М.: «Советская  Энциклопедия», 1973. – т. 13. – С. 216.
2.   Юридична  енциклопедія: В 6-ти т. – К.: «Укр. енцикл.»,  2001. – т.3. – С. 309-310.
3.   Энциклопедический  словарь.  С.-Петербург: Издатели Ф.А. Брокгауз,  И.А. Ефрон, 1892. – т. VI. – С. 212-216.
4.   Бухов А. Жуки  на  булавках: Из  ранних  рассказов. М.: Издательство «Художественная  литература», 1971. – С. 140-146.
5.   Перцов Эраст. Искусство  брать  взятки. Рукопись, найденная в  бумагах  Тяжалкина,  умершего  титулярного  советника. 1830  (репринтное  издание).
6.   Степаненко Г. А. Основание  Одессы / Геннадий  Степаненко.-  К.: Издательство «Логос», 1997. – С. 18-20.
7.   Третьяк  А.И.  Рождение  города. Очерки  ранней  истории  Одессы  /Александр  Третьяк. – Одесса: Изд-во «Optimum», 2012. – С. 38-42.
8.   Дай,  друг,  на  лапу  мне! Взятки  брали  всегда[Текст]// Интересная  газета  в  Украине. – 2016. - № 19 G. – С.9.
9.   Бабиков А.П. Коррупция  в  древнем  мире [Электронный  ресурс]//Журнал  научных  публикаций  аспирантов  и  докторантов URL:http://jurnal.org/articles/2015/uri23.html(дата  обращения: 24.11.2016).                

Комментариев нет:

Отправить комментарий